《企業本質安全 理論·模式·方法·范例》以危險源辨識為基礎，以風險預控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發生的因果鏈為手段，經過多周期的不斷循環建設，通過閉環管理，逐漸完善提高的全面、系統、可持續改進的現代企業安全管理體系。主要內容包括：本質安全總論、本質安全的基礎理論、人因的本質安全化、管理的本質安全化、技術本質安全化、環境的本質安全化、本質安全績效的測量、本質安全型企業創建實踐范例、地區本質安全實踐范例等。
《企業本質安全 理論·模式·方法·范例》具有知識性、科學性、通俗性的特點，可供政府安全監管部門的工作人員、企業安全管理人員、注冊安全工程師閱讀，也是生產經營單位負責人安全培訓和高校、科研單位安全科技人員以及安全工程專業大學生的重要參考書。

羅云，中國地質大學（北京）安全研究中心，主任，教授，博士生導師，國務院安委會咨詢委員會專家；國家安全生產理論專家組成員；全國總工會勞動保護專家顧問組組長；公安部安防協會專家成員；國家民航總局安全專家；國家安監總局培訓指導委員會專家；
中國職業安全健康協會理事；世界安全聯合會會員（World Conference on Safety Science）；中國少兒基金會“安康計劃”專家委員會副主任委員；北京市安全生產專家；《中國安全科學》、《勞動保護》、《現代職業安全》、《當代礦工》、《安全》、《安全環保學報》、《安全環境工程》等雜志編委。

本質安全就是通過追求組織生產過程中人、物、系統、制度（管理）等諸多要素的安全可靠和諧統一，使各種事故風險因素始終處于受控制狀態，進而逐步趨近本質型、預防型、恒久型安全目標的系統或體系。 企業進行本質安全體系的構建，其基本目標就是不斷提升企業預防型的安全保障水平，使其從根源和本質上具備預防事故發生的能力，實現本質化安全生產（設備設施、工藝過程、作業崗位、人員操作、組織管理等）。

早期，由于事故致因理論和安全科學理論發展的有限，對本質安全的認知是局限的，其概念僅僅是指從技術根源上消除或減少危險,即通過對技術或設備的本質安全設計，消除和減輕技術設備本身的固有危險性，從而提高設備、工藝的安全可靠性，在技術因素層面保障安全，減少由于技術致因導致事故發生的可能性。顯然，早期的本質安全思想推進了人類安全科學和工程實踐的進步，對提高安全科學技術水平發揮了重要的作用。但隨著對事故致因規律研究的不斷深入，人們發現導致事故發生的因素不僅僅是技術因素，甚至現實和宏觀層面主要還不是技術因素，人的因素、環境因素（技術的外在條件），甚或管理因素成為各行業、各類事故產生的主因。因而，系統安全的思想和安全系統理論應運而生。隨之，本質安全的理論與實踐得到了豐富和發展，本質安全的含義得到了深化和擴展。
今天，基于現代安全科學原理與理論，結合企業安全生產工程技術的實踐，對本質安全需要有3種不同層面的理解：一是原始的“設備本質安全”，二是基于系統思想的“系統本質安全”，三是面向組織或企業全面安全管控的“企業本質安全”。顯然，本質安全的范疇、視野、格局不斷擴展，這是安全規律及安全理論發展以及安全工程實踐進步的必然。
從企業“大安全系統”出發，本質安全就是通過追求組織生產過程中人、物、系統、制度（管理）等諸多要素的安全可靠、和諧統一，使各種事故風險因素始終處于受控制狀態，進而逐步趨近本質型、預防型、恒久型安全目標的系統或體系。企業進行本質安全體系的構建，其基本目標就是不斷提升企業預防型的安全保障水平，使其從根源和本質上具備預防事故發生的能力，實現本質化安全生產（設備設施、工藝過程、作業崗位、人員操作、組織管理等）。本質安全型企業，追求生產系統過程的本質安全，實現全面的安全最大化，事故風險最小化；本質安全型企業要求從“大系統、全要素”的角度構建安全生產保障體系。“大系統”就是指企業安全生產保障體系的“技術、管理、文化”大策略和大機制；“全要素”就是指安全系統的“人因、物因、環境因素、管理因素”全面的安全要素本質安全化，即人員的本質安全化、設備的本質安全化、環境的本質安全化、管理的本質安全化。通過本質安全型企業的創建，實現企業生產過程的人員無三違、無差錯，設備無隱患、無故障，環境無危害、無缺陷，管理無缺項、無寬容。
本質安全型企業的創建就是運用先進的系統思想和科學的治理模式，使企業生產系統涉及的人員、技術、環境和管理達到根本性安全，從而使各類事故發生概率降到最低程度，最終實現企業零事故目標。本質安全型企業創建的系統工程中，“人本”靠文化，“物本”“環本”靠科技，“管本”靠體系。創建本質安全型企業需要從如下維度入手。
(1)人員的本質安全化。人的本質安全化主要是通過安全文化建設，強化決策層的安全領導力，提高管理層的安全管制力，提升執行層的安全執行力，培塑企業全員成為“本質安全型人”。“本質安全型人”的標準是想安全、要安全、學安全、會安全、能安全、做安全、成安全,即具有自主能動的安全理念，具備充分有效的安全能力，具有自覺、自主、能動、團隊特質的生產企業領導者、管理者和作業人員。人的本質安全相對于物、系統、制度等三方面的本質安全而言，具有先決性、引導性、基礎性地位。人的本質安全是一個可以不斷趨近的目標，人的本質安全既是過程中的目標，也是諸多目標構成的過程。
（2)技術的本質安全化。技術的本質安全化就是通過設計、制造、檢驗、施工、安裝、監測等科技手段和工程措施，使技術系統的全生命周期的功能安全、固有安全性能最大化，使生產系統在任何時候、任何場所、任何過程、任何環節，其“物態”始終處在安全運行的狀態，即設備達標，無危險、無故障；原料保質，無失效、無危害；工具良好，無缺陷、無風險。相對非本質安全，技術的本質安全化優勢及特點在于變被動技術為主動技術、變數據技術為信息技術、變冗余技術為容錯技術、變危險報警為風險預警、變故障檢測為健康監測、變事故預警為事故預控、變能級控制為失效監控、變人工測控為自動測控、變單元模式為系統模式。技術的本質安全為人機環系統的安全協調提供“物本”的基礎和條件。
(3)環境的本質安全化。環境本質安全包括空間與時間、自然與人工、物理與化學等環境因素的本質安全。環境本質安全化就是通過附加的安全監測、安全防護、安全警示等環境和技術外在條件，建立安全防護設施齊全、安全監測監控有效，人境系統和諧，并具自愈能力的安全生產環境條件。空間環境的本質安全要求企業生產區域、平面布置、安全距離、道路設施等環境條件符合安全規范及標準；時間本質安全要求基于人體工程學的作業時間設計科學合理、設備的運行時態達標；物理化學環境因素的本質安全，就要以科學的標準為據，實現采光、通風、溫濕、噪聲、粉塵及有害物質控制達標，實現勞動者的生命安全、健康保障、身心舒適、作業高效。
(4)管理的本質安全化。通過安全標準體系、制度體系的全面、科學建立，實施合理、系統、超前、動態、閉環的本質預防型安全管控模式，并能夠長期有效運行，持續改進提升，有效控制事故的發生。能夠改變傳統的非本質安全管理方式，即變經驗管理為科學管理、變結果管理為過程管理、變事后追責為事前管控、變靜態管理為動態管理、變成本管理為價值管理、變效率管理為效益管理、變因素管理為系統管理、變管理的對象為管理的動力、變約束管制為激勵管理、變人治管理為法治管理。本質安全管理做到管控的超前預防、系統全面、科學合理、能動有效，使自律、自責、自我規管成為普遍和自然，最終實現安全管理的零缺項、零寬容、零追責。
建立在“人本”“物本”“環本”“管本”和諧統一基礎上的本質安全型企業能夠有效提升安全生產保障水平，促進企業安全發展戰略目標的順利實現。因此，構建科學合理的本質安全型企業是企業安全生產長效的治本策略，也是當今現代企業安全生產工作創新、提升、優化的新思路、新模式、新對策。以系統安全思想和安全系統理論指導下的本質安全型企業創建，具有如下現實的意義。
(1)創建本質安全型企業是一項可持續的治本之策。國際工業安全和國內安全生產的發展潮流表明，實現系統安全必須堅持“標本兼治、重在治本”的方針和策略。依賴于審核、驗收的形式安全，只管一時；根據檢查、評價的表面安全，只管一事；通過查處、追責的結果安全，只管一陣。通過科學、系統、源頭、根本、長遠的本質安全建設才能使企業安全生產可持續。
(2)打造本質安全型企業是企業安全生產工作的最高境界。企業的成敗在安全，發展的基礎在安全，沒有安全，生產、效益、利潤一切無從談起。企業要實現生產過程中的零事故、零傷亡、零損失、零污染結果性指標，必須通過零隱患、零三違、零故障、零缺陷、零風險等本質安全性目標來實現。實現企業生產“全要素”“全過程”的本質安全，是全面預防各類生產安全事故、根本保障安全生產的科學性、有效性措施，因此，任何企業如果能夠做到真正的本質安全，是企業安全生產工作的最高境界。
(3)追求企業本質安全是實現企業長治久安的必然選擇。安全生產的基本公理告誡我們：危險是客觀、永恒的，安全是相對的、可及的，事故是可防的、可控的。因此，僅僅立足企業外部的評級、認證，以及發生事故后的發文件、突擊式、運動式、臨時性的被動作為，顯然是不夠的，至少是暫時的、短效的。企業只有朝著本質安全的目標和方向去謀劃、去努力，通過長期不懈、持續追求科學的本質安全體系建設，安全生產的根本好轉形勢和長治久安的局面才有可能實現，也一定能夠實現。
(4)通過企業本質安全途徑是實現“安全發展”和“以人為本”的理想法寶。社會、企業的安全發展需要本質安全的強力支撐；“以人為本”既是本質安全目標，也是本質安全的手段。本質安全重視內涵發展，追求安全的科學性、事故防范對策的系統性、安全方法的有效性，因而，與科學發展一脈相承；本質安全突出安全本質要素，除了技術因素、環境因素，更重視人的因素，因此，與“以人為本”（為了人、依靠人）殊途同歸。
我們期望通過本書介紹的本質安全理論、方法和范例，能夠使我國的工業企業安全生產工作方法論逐步從傳統的事后型、經驗型、制度型向科學型、系統型、本質型的方向轉變,最終為實現我國安全生產治理體系和治理能力現代化，以及實現中華民族偉大復興的中國夢奠定穩固可靠的安全生產基礎并發揮應有的作用。
編寫本書一是得益于我們團隊數十年的安全科學理論研究基礎，二是受益于國家、部門、行業諸多的科技項目贊助與支持，三是來源于諸多行業企業長期安全科學管理工程的應用實踐。具體的素材、資料和案例取自于近年國家科技支撐項目“基于風險的特種設備科學監管關鍵技術”、國家科技專項“承壓類重大危害源宏觀安全風險理論及預警模型研究”、質檢公益性行業科技專項“綜合標準化在公共安全領域的應用研究”、特種設備安全科技平臺項目“戰略系統方法在國內外安全生產領域中的應用研究”、國家安全生產監督管理總局“安如泰山的安全生產科學預防體系”等政府科技項目，以及國家電網、某集團、北京地鐵總公司、中石油、中石化、中航油等央企的“本質安全型企業創建”“企業安全文化建設”“風險預警預控關鍵技術”等諸多科研項目的成果。在此，對給予我們信任和支持的部門、組織、企業表示衷心的感謝。
本書相關的研究成果和思想智慧，還得到山東泰安市展寶衛常務副市長、分管安全生產的袁久黨副市長，國家電網新源公司彭吉銀副總，國家特種設備檢測研究院劉三江副院長等，以及參考書資料中涉及的領導、專家、同仁的引導和啟發，對此表示誠摯的謝意。
化學工業出版社對本著作的選題表現出的信心和理解，并為全書的編輯付出了辛勤勞動，在此深表謝意。
參加本書編寫、研究和貢獻的團隊成員有山東省泰安市、國家電網新源公司、中國特種設備檢測研究院等政府和組織的領導專家展寶衛、彭吉銀、劉三江、袁久黨、仇元青、丁克勤、李峰、李華、宋緒國、李顯等同志，還有中國地質大學（北京）安全研究中心的同事和學生裴晶晶、許銘、樊運曉、黃西菲、王新浩、王冠滔、龍爽、戴英、高聿德、李佳妮、王禹哲、羅斯達、常嘉曦、王陽、王博雅、張茂鑫、李平等。有了團隊長期的協作、努力和積累，才有今天本書的成果和智慧的展現。
由于本質安全的理論和實踐還處于發展的過程，本質安全型企業的創建還處于探索之中。書中錯漏在所難免，謬誤不可避免，期望指正。
我們堅信，十年后企業本質安全的理論和實踐將會大行其道、大放異彩，將為我國安全生產事業的系統化（系統性）、科學化（科學性）、現代化（先進性）、國際化（普適性）、精準化（經濟性）、合理化（持續性）發揮重要的作用。

羅云
2017年盛夏于北京

第1章本質安全總論/1
1.1本質安全是安全發展的潮流及必然選擇1
1.1.1本質安全是國家安全發展的基本戰略和策略1
1.1.2本質安全是安全生產創新發展的必然趨勢2
1.1.3創建本質安全型企業的現實意義4
1.1.4本質安全型企業的科學性與先進性5
1.1.5創建本質安全型企業的主要目的和作用6
1.2本質安全的起源與發展7
1.2.1古代的本質安全觀7
1.2.2工業本質安全的起源與發展10
1.2.3防災本質安全的起源與發展13
1.2.4近代本質安全概念的提出15
1.3現代本質安全概念及理論基礎17
1.3.1本質安全概念的演變17
1.3.2本質安全的定義18
1.3.3本質安全的內涵19
1.3.4本質安全的理論基礎23

第2章本質安全的基礎理論/25
2.1本質安全的定量理論25
2.1.1系統本質安全的數學定量模型25
2.1.2系統本質安全的風險定量26
2.1.3技術本質安全的定量28
2.1.4環境本質安全定量31
2.1.5管理本質安全的定量33
2.2本質安全的基本原理35
2.2.1本質安全系統學原理35
2.2.2本質安全預防控制鏈理論36
2.2.3本質安全事故致因理論36
2.2.4本質安全型企業的動力學原理38
2.2.5本質安全型企業的系統理論39
2.3人本安全的基本理論43
2.3.1人本安全的理論43
2.3.2“人本”安全原理45
2.3.3人因失誤理論46
2.4物本安全的基本理論49
2.4.1“物本”安全特點及模式49
2.4.2技術系統能量轉移理論51
2.4.3“物本”安全的方法論53
2.5環本安全的基本理論55
2.5.1環本安全的方法論55
2.5.2建立人-機-環境本安系統59
2.5.3強基治本構建“三基”體系60
2.6管本安全的基本理論61
2.6.1安全管理理論的發展61
2.6.2安全管理技術的發展63
2.6.3安全管理方法體系發展和完善64

第3章人因的本質安全化/67
3.1人本安全的重要性67
3.1.1“人本”安全與“物本”安全的關系67
3.1.2人因的重要性67
3.2人的本質安全規律70
3.2.1人為事故的規律70
3.2.2人的生理學行為模式分析70
3.2.3人的生理學安全行為規律71
3.2.4不安全行為產生的原因72
3.2.5事故的共性原因分析74
3.3人的本質安全素質論74
3.3.1人的安全素質74
3.3.2個性心理與行為安全76
3.3.3感覺、知覺與安全82
3.3.4記憶、思維與安全85
3.3.5人的安全態度與行為87
3.3.6提高安全素質的理論與方法88
3.4基于文化學的“人本”安全方法論89
3.4.1基于文化學的“人本”安全理論89
3.4.2“本質安全型員工”的培塑方法90
3.5安全領導力92
3.5.1安全領導力的概念及涵義92
3.5.2安全領導力的實現92
3.6全員安全參與94
3.6.1群體行為的概念及特征95
3.6.2群體凝聚力和安全96
3.6.3群體溝通和安全97
3.6.4群體動力論與安全98
3.6.5全員安全責任共擔100

第4章管理的本質安全化/102
4.1管理本質安全化的概念及思想102
4.1.1管理本質安全化的概念102
4.1.2管理本質安全化的基本特征103
4.2國家本質安全的管理機制104
4.2.1國家安全生產宏觀安全管理機制的概念104
4.2.2我國現行安全生產宏觀安全管理機制105
4.2.3我國安全生產宏觀機制的內涵105
4.3國家本質安全管理戰略107
4.3.1國家本質安全“戰略系統”理論107
4.3.2國家本質安全戰略模型107
4.3.3國家本質安全的“系統思路”108
4.3.4國家本質安全的“系統治理”對策109
4.4企業本質安全管理體系111
4.4.1NOSA“安全五星”管理體系111
4.4.2OHSMS職業安全健康管理體系115
4.4.3HSE健康安全環境管理體系118
4.5安全生產標準化建設120
4.5.1安全生產標準化建設的意義120
4.5.2安全生產標準化的原理121
4.5.3安全生產標準化的基本要素121
4.5.4安全生產標準化的評審127
4.6企業管理本質安全化的關鍵方法127
4.6.1RBS基于風險的管控方法127
4.6.2源頭治理隱患查治130

第5章技術本質安全化/135
5.1設備本質安全特征135
5.1.1技術本質安全化概念和定義135
5.1.2設備本質安全化的概念136
5.1.3具有“本質安全”的機械設備特征137
5.2技術系統本質安全模式138
5.2.1技術系統本質安全的概念138
5.2.2技術系統本質安全化原則138
5.2.3技術本質安全模型139
5.2.4機械系統本質安全模式140
5.2.5設備本質安全全生命周期模式140
5.2.6技術系統本質安全的雙重防護模式142
5.3設備本質安全技術方法143
5.3.1設備本質安全的原則、任務和基本方法143
5.3.2本質安全技術層次體系143
5.3.3設備本質安全技術方法145
5.3.4機電系統的本質安全方法146
5.4設備本質安全管控方法147
5.4.1設備危險因素辨識147
5.4.2投用前設備安全檢查程序PSSR148
5.4.3新設備質量保證QA149
5.4.4設備完整性管理MI149
5.4.5設備變量管理MOC152
5.5特種設備本質安全特性分析153
5.5.1特種設備風險強度概念及理論153
5.5.2特種設備風險強度分析模型和方法154
5.5.3特種設備風險強度計算分析155
5.6特種設備基于風險的管控158
5.6.1設備全生命周期風險辨識158
5.6.2設備風險評價分級161
5.6.3RBI——基于風險的檢驗163
5.6.4基于風險的行政許可164

第6章環境的本質安全化/166
6.1空間環境本質安全166
6.1.1生產作業空間的安全166
6.1.2安全設施及環境條件167
6.1.3道路安全條件168
6.1.4視覺環境條件169
6.2時間環境本質安全169
6.2.1設備時間管理169
6.2.2人員時間管理170
6.3物化環境本質安全171
6.3.1物理環境安全172
6.3.2化學環境安全175
6.4自然環境本質安全177
6.4.1自然災害對企業生產破壞性的特點177
6.4.2企業生產設施的防災178
6.4.3自然災害預控對策和應急措施179
6.5作業現場本質安全181
6.5.1作業現場安全生產事故的規律181
6.5.2作業現場的本質化安全管理181

第7章本質安全績效的測量/183
7.1安全績效測量的理論基礎183
7.1.1安全生產績效的概念及意義183
7.1.2績效測評的基本方法184
7.1.3安全績效測評的理論基礎186
7.2政府安全監管績效測量方法技術190
7.2.1政府安全監管績效測評指標體系設計原則190
7.2.2政府安全監管績效測評指標體系設計思路191
7.3企業安全生產綜合績效測量方法技術191
7.3.1企業安全生產綜合績效測評指標體系的設計192
7.3.2企業安全生產綜合績效指標權重設計194
7.3.3企業安全生產綜合績效測評工具與標準195
7.4企業安全文化測量方法技術198
7.4.1企業安全文化測量指標體系的建立198
7.4.2企業安全文化測量方法200
7.4.3企業安全文化測量的實施203
7.4.4企業安全文化測量實例204
7.5企業管理部門及崗位人員責任權重定量管理205
7.5.1安全責任權重定量化研究205
7.5.2企業管理層級和管理角色權重矩陣應用206
7.5.3企業管理部門及管理崗位安全責任權重研究207

第8章本質安全型企業創建實踐范例/210
8.1本質安全型企業創建模式及實施210
8.1.1樹立“本質安全戰略”思想211
8.1.2構建“四大關鍵戰略”211
8.1.3規劃“十大體系”建設工程211
8.1.4效果評估220
8.2企業安全文化培塑體系創建221
8.2.1體系建設221
8.2.2建設方式222
8.2.3主要任務223
8.2.4重點工程224
8.3企業安全生產“三基”體系創建226
8.3.1建設體系及模式226
8.3.2建設任務228
8.4企業安全責任落地體系233
8.4.1基本思路233
8.4.2建設目標233
8.4.3建設體系及模式233
8.4.4主要任務234
8.4.5重點工程236
8.5企業安全風險管控體系239
8.5.1體系工程模式239
8.5.2風險管控工作流程241
8.5.3主要任務244
8.6企業事故隱患查治體系245
8.6.1建設目標245
8.6.2主要任務246
8.6.3主要措施246
8.7企業安全信息化體系249
8.7.1體系建設249
8.7.2主要任務251
8.7.3重點工程253

第9章地區本質安全實踐范例/254
9.1城市安全生產科學預防體系創建254
9.1.1“泰安城市本質安全模式”構建之背景254
9.1.2“泰安本質安全模式”構建內容254
9.1.3關鍵技術創新264
9.2經濟開發區安全文化體系創建267
9.2.1某經濟開發區安全文化建設模型267
9.2.2安全觀念文化實踐：理念引領、目標導向268
9.2.3安全行為文化實踐：行為激勵、自律自覺269
9.2.4安全制度文化實踐：制度創新、管理固安271
9.2.5安全物態文化實踐：科技支撐、本質安全273
9.3政府安全監管績效測評指標方法275
9.3.1省（市）級特種設備安全監察績效測評275
9.3.2地（市）縣級特種設備安全監察績效測評276
9.3.3地（市）縣級安全生產綜合監管績效測評279

參考文獻/281